重磅：张维为、金灿荣、李世默、张文木等9学者评英国脱欧

点击：  作者：高艳萍    来源：观察者网  发布时间:2016-06-25 13:30:23

  

      当地时间24日，英国“脱欧”公投计票工作全部结束，结果显示，脱欧阵营以52%的得票率获胜。这一结果引发海内外舆论高度关注，并在资本市场掀起一场腥风血雨。

 

      然而一切可以说才刚开始，英国以及欧盟的未来将去向何方，如何应对整个欧洲不确性的瞬间加大，如何看待此次脱欧公投，公投之后是否英国是否会铁定离开欧盟，一个分裂的欧盟对中国的战略利弊何在？

 

      观察者网访问了在国际关系及政经领域卓有建树的9位专家，其中包括复旦大学中国研究院院长张维为、中国人民大学国际关系学院教授金灿荣、观察者网特约作者罗思义、北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木等，为各位一一分析。

 

 

      观察者网：今天英国公投退欧，结果出乎意料吗？脱欧派真的胜了，你怎么评价这个结果？ 

 

      中国人民大学国际关系学院教授金灿荣：曾经以为英国人很理性

 

      应该说还是让人意外的。从理性的角度看，脱欧对于英国风险很大，利益损害很大。原来我们对英国人的理性信任度很高，如今看来一旦将国家命运以这种方式交由老百姓决定，个人情绪就会战胜理性。

 

      复旦大学中国研究院院长张维为：你的政治制度早该好好修理了

 

      英国脱欧可以放在英国走衰，欧盟走衰，西方政治模式走衰的大背景下来看。关系国家命运的大事，国家不敢承担责任，而是"交给"民众，而民众的决定又是情绪性的，结果就是"脱欧"。

 

      几年前BBC问我中国有这么多riots,我说你最好多关心英国那年发生的伦敦summer riot，你的政治制度早该好好修理了。

 

      春秋发展战略研究院研究员李世默：脱欧与留欧之战 更深层次的是一场文化对决 

 

      脱欧与留欧之战，大多数人只看到政治和经济层面，除政治和经济外，其实更深层次的是文化的对决。

 

      在英格兰，只有伦敦投票支持留欧（60/40），在其他地区都投了脱欧。这是一场文化自主和世界主义的争斗，所以留欧派的“经济崩溃论”作用不大。

 

      伦敦人已被改造成了世界公民，但可悲的是，“世界国”还没成立。

 

      复旦大学中国研究院研究员陈平：英美的自由主义的思潮出现逆转 

 

      英国公投，脱欧派比留欧派多了大概一百多万票。那就说明什么问题呢？英国原来是亚当斯密主张自由贸易全球化的发源地。现在实际上在多数的基层老百姓看来，他们背离了自己的传统，他们发现全球化自由贸易对他们不利。

 

      以前全球化只是损害发展中国家，现在你看，包括美国特朗普的崛起和英国退出欧盟，说明英美的自由主义的思潮在西方发达国家的老百姓中间出现逆转。

 

      所以，英国公投退欧这是一个历史性的事件。

 

      观察者网特约作者罗思义：这是一个疯狂的决定。 

 

      英国人恨精英，所以他们投票做了这个选择。但是这不是最终结局。因为这并不意味着英国最终会脱离欧盟。然而，这是一次重大的政治危机。

 

      中国社会科学院欧洲研究所经济室主任陈新：从英国当年入欧的历史看 退欧是迟早的事 

 

      我是脱欧派，所以出现这个结果是意料之中的。我们有个欧洲研究的学者群，群里只有很少的人认为会脱欧，另一位认为脱欧的是研究英国史的。

 

      我的判断是基于欧洲一体化史和英国加入欧盟的历史。50年代末，欧洲有两种经济一体化思路，一是由法德主导的欧洲经济共同体，他们主张不仅仅建立关税联盟，而且还主张通过进一步的一体化来建设统一市场，同时还有政治抱负。这是欧盟的前身。

 

      另一个思路是英国主导的自由贸易，主张通过自有贸易的方式，在不让渡主权的情况下获得发展，欧洲自由贸易联盟应运而生。

 

      从英国最初的主张看，脱欧是迟早的事。

 

      现在欧洲自由贸易联盟只剩瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登4国，而欧盟扩大到28国。

 

      但是，金融危机，特别是欧洲债务危机的冲击下，欧洲的经济复苏缓慢，欧洲人没有及时找到能够通过进一步一体化来发展经济的新动力。

 

      与此同时，欧盟的不断扩大造成欧洲决策机制的低下。欧盟机构本身不断的膨胀造成布鲁塞尔的官僚体制运转效率出现问题。

 

      正如英国为脱欧制作的宣传片所揭露的：欧洲议会每月一次浩浩荡荡到斯特拉斯堡去开会，耗费大量的钱财。

 

      北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木：对英国和欧洲的统一都是灾难性的 

 

      对于英国脱欧公投的结果，我不意外，是预料到的。人过了两代，跟老政治家的经验已经远了。在碰到一点困难都想着眼前利益，英国从短期利益看，肯定会作出脱欧的决定。

 

      英国这次脱欧对欧洲的统一是灾难性的，欧洲长期以来因为内斗失去了很多机会，让别国得利。两次世界大战以后，他们痛定思痛决定统一。统一的进程到默克尔这一代政治家，接近完成了。就在这时候，英国脱离欧盟。这样一来，欧洲统一就遥遥无期了。这对欧洲的挫败，是拿千年来计算的。这时最难受的大概就是默克尔了。

 

      脱欧对英国也是灾难性的。它获得的是暂时利益，失去的是长远利益。从短期利益来说，英国会有越来越多的红利。长期来看，有两种假设。如果欧洲的统一进程还在继续，并且出现亚洲这样的大一统版块，英国就永远被边缘化了。不过英国脱欧与否，都会被边缘化，脱出去只是边缘化得更厉害。而如果欧洲大陆进一步破碎，英国的主体地位就上升了。

 

      中国人民大学国际关系学院教授王义桅：世界变了 

 

      脱欧的结果，确实还出很多人的意外，因为我们普遍的判断认为，英国人会作出一个理性的选择。那留在欧盟好处多多，不能把问题归罪于欧盟，现在实际上欧盟成为一个替罪羊了。

 

      但是现在看起来支持离欧的成分非常复杂的，既有反体制的、极右翼的，把欧盟当做替罪羊的，但是也有一些有理性的、全球战略眼光的精英。

 

      他们这些人认为英国的未来应该在全球，世界变了，而欧盟和西方都没有看到世界的变化，比如每日电讯报道，英国新增的市场里面，九十以上，来自于非欧盟国家，尤其是中国和印度等新兴国家。所以英国更多的把欧盟视为一个包袱。

 

      英国的退欧，也不能简单的说就是倒退，或者是灾难。

 

 

      观察者网：我们看到，卡梅伦首相已经宣布辞职，接下来，你认为可能会有哪些连锁反应，或者说影响？

 

      金灿荣：欧盟前行的进程会中断 

 

      短期来看，影响是负面的。欧盟会受到冲击，往前走的进程会中断，对于欧盟当务之急是千万不能让别的国家效仿，不然将产生巨大的损失。而对于主要国家，如中、美、俄，都需要适应没有英国的欧盟。

 

      长期影响目前还看不清，有一种说法是，对中美不利，但对俄国有利。这个推断很难说正确与否。失去英国的欧盟，核心国德法会更加团结。英国虽然脱欧，与欧盟的关系还是可以保持良好的。离婚也有好离好散，现在谈脱欧的长期影响还为时尚早。

 

      陈平：联合王国面临解体风险 

 

      这个事件只是开始，我预料他后面会有一连串的连锁反应。

 

      第一个连锁反应就是，因为苏格兰是赞成留在欧盟的。所以早晚苏格兰会独立，然后加入欧盟。

 

      这样联合王国可能会解体，联合王国包括英格兰、苏格兰和威尔士和北爱尔兰。那么苏格兰、威尔斯和北爱尔兰以后如果接二连三的脱离联合王国，大英帝国就回到最早的英格兰了。

 

      如果苏格兰独立，那么英国失去北海石油了，也失去仅剩的制造业。英国就剩下金融，如果脱离欧盟，那么英国唯一可以选择的出路，就是加强和中国的合作。发展人民币在这个海外的交易中心，这是大势所趋，

 

      脱离欧盟以后你会看到非常有趣。英国不但不会加强和美国的经济联系，加强欧欧的联系，英国只有一个选择，是加强和中国的金融联系。

 

      王义桅：欧盟其他国家没有脱欧的能力 

 

      英国脱欧会鼓励一些其他对欧盟离心离德的国家，他们也会蠢蠢欲动。因为他们对英国脱欧成功的解释是不一样，认为欧盟就是个包袱。实际上英国脱欧和其他国家不太一样的，因为英国历史上就不是一个传统上的欧洲国家。他有能力有资本和欧洲讨价还价，但其他欧盟成员国是没有这个能力的。

 

      不过它会让人们失去对欧洲一体化的信心，这是最大的一个冲击。现在看起来欧盟一体化还可以走回头路。政治的不确定性，就是最大的麻烦。欧洲一体化是政治精英们设计的，现在看起来，政治越来越民粹化了。

 

      欧盟作为全球治理重要的力量，在世界上的地位，越来越内向，越来越保守，越来越自顾不暇，越来越麻烦，脱欧也影响了欧盟在这个世界上的地位。

 

      但是呢，对英国本身可能也是一种解脱吧，对欧盟也是一种解脱。

 

 

      观察者网：有人说，退欧公投只是个开始，下一步英国和欧盟还会继续漫长的谈判程序？怎么看公投这个形式？ 

 

      王义桅：不了了之也是有可能的 

 

      老百姓已经表达民意了，但是在法律上最终完成脱欧程序，冗长繁琐，也可能面临很多不确定性：一方面脱欧成本非常高，又面临一些道义上的指责，最后这个事情不了了之，这个可能性是有的。

 

      程序上来说，首先要近六周左右时间。英国议会要批准这个公投结果，要解除跟欧盟原来签订的法律。也可能英国议会就长期搁置，不一定能完成。

 

      其次欧盟要重新和英国谈判，原来英国在欧盟所享有的一些好处要剔除掉，有很多法律条款尤其是贸易、农业等方面，曾经历时多年谈判，这个是问题之所在。

 

      陈新：容克可能会妥协 

 

      公投主要表明了民众的态度，现在是公投结果是脱欧，这样英国可以跟欧盟开始脱欧谈判。

 

      2年的谈判期，欧盟主席容克在公投前曾强硬表态，说拒绝谈判，但在公投结果面前，容克应该会直面问题，甚至走向妥协。

 

      罗思义：部分中国媒体对英国脱欧公投结果存在误读 

 

      公投结果显示英国退欧，并不意味着英国已经正式脱离欧盟。按照《欧盟宪法条约》第50条规定，这只是意味着英国可以与欧盟就离开欧盟展开谈判。但直到第50条规定对英国正式生效之前，英国是不能正式脱离欧盟的。

 

      但是，英国的政治危机已经开始了，卡梅伦宣布即将辞职，也宣布不会马上申请欧盟宪法条约50条的生效。

 

      苏格兰第一部长尼古拉·斯特金刚刚也宣布，将准备第二次脱离英国公投。英国政治危机正在扩大。

 

      李世默：也许，不敢说，因为精英越来越脱离现实。至于公投嘛，只有两个字：呵呵。

 

      陈新：欧盟可能走向妥协 

 

      公投主要表明了民众的态度，现在公投结果是脱欧，这样英国可以跟欧盟开始脱欧谈判。2年的谈判期，容克在公投前曾强硬表态，说是拒绝谈判，但在公投结果面前，容克应该会直面问题，甚至走向妥协。

 

      金灿荣教授：想推翻恐怕不行 

 

      从法理上看，公投是西方民主最高的民主表达，想要推翻恐怕是不行的。

 

      但是脱欧之路并不顺利，脱欧派还有很多工作要做，比如防止苏格兰、威尔士等脱离英国，不然可能要再来一次公投——这样政治成本就很高了，等于把国家命运当儿戏。

 

      对英国而言，伤害已经造成，现在最重要的是如何止损。

 

      观察者网：英国如果真的退出欧盟了，对中国的战略利弊究竟怎么看？ 

 

      李世默：英国会更需要中国 

 

      脱欧后的英国在世界舞台上还会重要至少20年，而且它会更需要中国。去年英国带头支持亚投行，一个脱了欧的英国在类似情况下，会更加支持中国；而一个留欧的英国，即使对中国友好，他对欧盟整体的对华策略的影响几乎等于零。

 

      日本法政大学教授赵宏伟：对中国外交是重要机遇 

 

      我个人认为，英国真脱了，中国外交就要奋发有为，建设中英特殊关系，坚决实现以下几大机遇！

 

      一，英国承认中国市场经济地位，带动欧盟跟进承认中国市场经济地位，迫使奥巴马宣布承认中国市场经济地位，逼迫日本只好承认中国市场经济地位。英国带头承认中国市场经济地位是完全有可能的。英国脱欧了，就有了自主权了。中国外交要立即下手，抓住这一机遇，将其变成现实。

 

      二，结成中英自由贸易区。在英国国内争论脱欧当中，脱欧派已经提到了：脱欧后可以单独跟中国、印度这些大市场谈判自由贸易区，反而有利于英国经济。        

 

      三，谈判英国解除对中国的武器禁运。欧盟一直在对中国实行武器禁运。欧盟在英法的要求下曾几次研究解除禁运。但是次次遭遇日本的强烈反对，日本又拉着美国，并公关中东欧小国投反对票，结果欧盟28国 无法形成共识，至今欧盟对中国的武器禁运仍然没有得到解禁。中国不是一定要从英国和欧盟各成员国进口什么武器，但是这次武器禁运是对中国的政治歧视，现在是促使英国带头，打破这一对中国的政治歧视的绝佳机会。而且，英国和欧盟解除了对中国的武器禁运，实际上还意味着中国的武器可以向欧盟28国出口被解禁。 这将大大的开拓中国武器出口的市场。

                

        上述三大机遇一个共同点是其不只是促进中英伙伴关系的全面发展，还都可以促进中国•欧盟关系冲破障碍，全面发展，并且这个可能性是非常大的。  

 

      上述中英特殊关系，事在人为，还会发展出新的外交境界。

 

      王义桅：对中国利弊共存 

 

      首先是影响了中国和欧盟的战略关系，欧盟的衰落和自顾不暇，会影响到他在全球多极化重要一级中的地位，中欧战略投资协定谈判、FTA、一带一路推进谈判等等，都对我们不利。

 

      中国和英国的关系，一个不在欧盟内部的英国，我们缺少了一个通过投资欧洲跳板的角色。

 

      90%的欧元是在伦敦做交易的，那么如果布鲁塞尔报复，欧元要撤出，中国通过伦敦进行欧元融资的渠道会受影响，这些都不太确定，包括我们的人民币国际化都会受到影响。

 

      英国脱离欧盟以后，整个欧洲形势会出现不稳定。对世界经济复苏，以及中国经济都会造成不利的影响。

 

      但，如果英国脱离欧盟之后，英国可以和中国签订FTA、英国会更加重视中国，因为英国人说要从全球眼光重新审视世界的变化。欧美人还没有认识到世界的巨变，对从这个角度来讲，理清楚关系的英国，会更加重视中国。