2016新年，文化产业评论整理了去年优秀文章，提炼干货，再次分享给朋友们!敬请关注。

　　高书生，中央宣传部文化体制改革和发展办公室副主任兼中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室副主任，国家行政学院兼职教授。曾在国家体改委、国务院体改办工作，参与国家若干改革方案的制订。自2003年以来，主持和参与了文化体制改革总体文件和配套政策、文化产业振兴规划、金融支持文化产业政策、文化产业支撑技术等制定工作，主持《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的起草工作，发表多篇关于文化体制改革和文化产业发展的文章。研究提出了“文化再生产论”，运用政治经济学研究方法，探索文化和经济相融合的内在规律，并独创了文化产业分析框架，被学术界运用统计数据验证，已成为文化政策的重要分析工具。

　　1中国文化产业研究论纲

　　该文推送于2015年2月17日。

　　检索国内文化产业研究学术文献，有一种现象值得特别关注，即学术界目前对文化产业的研究缺乏基本的规范，甚至对一些基本概念或范畴仍存在较大争议，基本的研究范式尚未形成。为推动我国文化产业研究，高主任的这篇文章拟从政策研究者的视角就这一问题提出其初步看法。主要从文化的范围和类别、文化生产及再生产、文化产业体系框架、文化产业转型升级四个方面进行论述。

　　2从事文化产业必读 不读就OUT了

　　该文推送于2015年5月8日，是4月高主任在中国传媒大学就“我国文化产业发展的态势和趋势等系列问题”作的主题演讲。

　　高主任主要从9个方面对文化产业进行了解读：

　　一是文化产业是块金字招牌。主要分析了文化产业的发展态势和发展趋势。

　　二是文化产业的核心是什么?文化生产和再生产，这是文化产业的核心。

　　三是文化装备制造不该被忽略。文化生产和再生产一定要有国民经济体系的支撑，这种支撑目前来看主要是两大块，一块叫做文化装备制造，一块叫做文化消费终端制造。

　　四是看文化产业问题的角度可以不一样但高度要一致。文化产业和国民经济体系是双向互动的，不是只有国民经济体系支撑文化产业，文化产业也在促进、推动国民经济体系的发展。

　　五是文化产业发展并没有偏航。在文化产业分析框架里属于文化生产和再生产这个环节的，主要是文化内容生产、文化传播渠道、文化生产服务和生产性文化服务。这是文化生产的主体，也是文化产业的核心。

　　六是文化产业区域发展呈阶梯状。东部绝对是领先的，中部确实在追赶，西部这几年是在快跑。

　　七是文化产业逆势上扬没再延续。第一个，文化产业年均增长速度保持在两位数;第二个，文化产业逆势上扬;第三个，2012年以后，文化产业年均增长速度低于20%。

　　八是文化产业应进入国民经济体系的大循环。通过这样一种文化产业和国民经济体系的融合，使文化生产和再生产从过去的自循环进入到国民经济体系的大循环，我觉得这种生产方式的变革，本意就是要带领文化产业进入到国民经济体系的大循环当中去，去寻找发展的机遇，这是文化产业发展当中大家应该关注的。

　　九是文化事业和文化产业的通道要打通。文化事业是文化产业的源泉，文化产业是文化事业的基础，这两者不可偏废。从文化消费的角度来看，文化事业和文化产业三方面联系：一是文化事业为文化产业提供素材;二是今天的文化产品就是明天的文化资源;三是通过政府购买服务的形式把当期的文化产品转化为公共文化产品。

　　十是文化产业要服务于国家大战略。十八大以后，国家的外交有了大格局，文化产业应该与国家外交大格局一致起来。现在最现实的战略和格局就是“一带一路”，给我们提供了非常多的机遇。

　　3关于我国文化产业发展最系统的一篇文章

　　该文推送于2015年6月12日。什么是文化产业?怎么理解文化产业?文化产业有自己的系统体系，这个系统的体系是什么?不是妄言，即便是行业内的从业者，100个人中有99个弄不清。高主任的这篇文章，对这些问题进行了全面的系统的解读。

　　高主任的主要观点有：

　　第一，文化产业不是“筐”;国家统计局的《文化及相关产业分类(2012)》基本涵盖了为社会公众提供文化产品和文化相关产品的所有文化生产活动，同时对文化产业范围界定的模糊地带给出了清晰划定。

　　第二，文化产业“门类齐全”;在充分吸收国家统计局《文化及相关产业分类(2012)》的基础上，依照文化生产及再生产的特点，以及文化产业与国民经济体系的相关性，把文化产业区分为三大板块、六个类别(见表2)，旨在提出文化产业的分析框架。

　　第三，文化产业本质上属于“内容产业”;如果说国家统计局的《文化及相关产业分类》是对《国民经济行业分类》涉及文化生产活动相关类别的重新组合，我们的文化产业分析框架则是对《文化及相关产业分类》各类别的重新排列组合。文化内容生产就是对“文化产品的生产”按照行业门类的重新归并。

　　第四，文化产业发展倡导“渠道优先”;文化是无形的，其传承和传播需要载体，也需要渠道和终端。与文化内容生产相对接的，就是文化传播渠道。

　　第五，文化生产服务是全方位的;文化产业也是相对独立的系统，文化生产及再生产既包括内容生产和传播渠道，也包括文化生产服务。

　　第六，文化产业发展离不开国民经济体系支撑;一部作品要变成文化产品，固然需要编辑或编导的“精雕细刻”，同时也需要相应的设备辅助完成，印刷复制需要设备，广播影视节目制作也需要设备，即使舞台艺术表演也需要乐器、舞台机械、灯光照明和音响设备。

　　第七，生产性文化服务“前景广阔”;生产性文化服务是文化产业的六个类别之一，也是文化产业对国民经济体系产生直接影响力的一种重要方式。

　　第八，文化产业区域发展呈阶梯状;呈现由东到中再到西的梯度发展态势，无论从人员和资产分布，还是主营收入分布，这一特征都很显著。

　　第九，关于促进文化产业健康快速发展的建议：一是打通文化产业和文化事业之间的通道;二是加快推动文化产业转型升级;三是大力培育骨干文化企业;四是充分发挥文化装备制造业的支撑作用;五是高度重视生产性文化服务业发展。

　　4出版业“亮剑”数字化

　　这篇文章推送于2015年10月27日，是高主任在2013年10月和2015年3月两次关于出处业数字化转型升级的讲话稿。

　　早在2013年，高主任便提出数字化是对出版业务全流程再造等概念，2015年又提出数字化转型升级的核心是编辑，一定要以编辑为中心来推动等观点，对当下的媒体融合有着非常重要的借鉴意义。

　　在此，主要回顾下高主任在2015年的讲话：

　　现在有一个愿望，能不能把数字化转型升级项目也做成一个标杆项目。要做成一个标杆要有四个方面的情况，需要我们去研究。

　　第一，要有标准。做这个项目最后要达到什么样的目标，阶段性目标或者说眼前的目标就是要对新闻出版单位全业务流程进行再造，改造现在新闻出版业的生产线。争取在三年后，出版物当中的80%以上都要通过数字化转型生产线生产出来，不管是数字产品还是纸质的，应该有这个目标。

　　第二，抓住关键。这次数字化转型升级的核心是编辑，一定要以编辑为中心来推动我们这个项目，解放编辑生产力。怎么解放?通俗一点说，就是做好减法和加法。

　　第三，全面推进。这里有两个方面：一是从横向上来讲，2013年、2014年主要是就图书出版，下一步要向报刊延伸。二是从纵向上讲，现在要围绕数字出版或者出版的数字化，前端的装备和末端的终端制造也要高度融合，先要适应文化消费终端的数字化，下一步要引领它，文化装备制造业要跟上，往这个方面去引领。

　　第四，搞好验收。现在的问题是用文化产业发展专项资金支持的77个项目，花的6.27亿资金怎么样?到底用没用到我们关注的点上，下一步要加强验收。

　　5文化产业成为国民经济支柱性产业的战略思考

　　这篇文章推送于2015年11月4日，这篇文章原载于2010年的《光明日报》，文章中的很多观点今天仍然适用，且已经或正在被实践。“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”从进行时到完成时，这篇文章对理解如何实现这一战略目标有启示意义。

　　文化产业成为支柱性产业的充分必要条件：一是产业规模较大;二是产业集中度较高;三是产业关联性较强;这三个条件是相互联系、相互影响的，相比之下，第一个条件是硬指标。

　　加快提高文化产品和服务供给能力。我国文化建设特别是文化产业发展面临的主要矛盾，依然是相对落后的文化生产力与人民群众不断增长的精神文化需求之间的矛盾，表现为有效供给严重不足。一是总量上供需缺口较大。二是结构上供求失衡。吸引投资、扩大融资规模，是解决有效供给不足的重要手段。吸引投资、扩大融资规模，是解决有效供给不足的重要手段。扶持原创、提高原创能力，是解决有效需求不足的基本条件。

　　加快调整和优化文化产业布局。必须推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制并购与重组，鼓励各地发展文化产业要突出特色、体现差异，加快调整和优化文化产业的空间布局。推动中华文化“走出去”，也应高度重视在海外控股或参股经营影院、剧场、书店甚至广播电视台等，把海外文化传播渠道建设放在更加突出、更加优先的位置。

　　加快转变文化发展方式。打破封闭式的、“小而全”的小生产格局，转向开放式的、分工明确、协作配套的社会化大生产，将是文化生产方式的一次革命性变革。文化数字化建设为我国文化产业赶超发达国家提供了难得的机遇，也可为打破地区封锁和行业壁垒开辟新途径。在现代技术条件下，传承和传播文化的载体，早已跨越了单一的纸张时代，文化载体的多元化、多样性，把多业态的文化产业与制造业、旅游业、建筑装饰业、信息业、包装业等相关产业紧紧地联结在一起。

　　6文化改革发展的十个关键词

　　这篇文章推送于2015年11月12日，是高主任于10月底一次内部讲课的录音文稿，是了解和学习文化产业不可多得的必读/一手材料。

　　事业产业：事业的全称叫公益性文化事业，产业的全称叫经营性文化产业，理解文化体制改革和文化发展绕不过去这两个词。文章详细分析了二者的区别与联系。

　　双效统一：双效是指什么?是指社会效益和经济效益。双效统一文件是什么?即中办、国办下发关于国有文化企业坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见。文章分析了双效问题的来源与双效统一文件的四大方面。

　　政府购买：这个关键词是针对公益性文化事业、公共文化服务体系建设来讲的。文章结合了“到2020年，对于公益性文化事业来讲，就是要建成公共文化服务体系;对于经营性文化产业来讲，就是要成为国民经济支柱性产业”这两大文化发展的目标进行了解读。

　　支柱产业：文化发展的另一个目标，就是到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业。怎样才算是支柱性产业?至少有三个标准：第一，产业规模比较大。第二，产业集中度比较高。第三，产业关联性比较强。

　　三驾马车：就是指投资、消费、出口。它跟产业是什么关系?投资是推动产业的发展，消费是拉动产业的发展，出口是带动产业的发展。现在看来，文化产业的这三驾马车力度还很不够。文章具体分析了三驾马车的情况。

　　混业经营：说过文化产业，接下讲了文化企业。产业是企业的集合体，企业不强，产业也做不大。经营性文化单位转制为企业，这只是改革的第一步。文章详细了原因和大型文化企业的特点以及该如何调整国内文化企业。

　　转型升级：转型升级，既涉及产业，也涉及事业。高主任曾提出一个概念，公共文化服务要实现即时可得，无论我在何时、在何地，使用何种工具或终端，都可以获得公共文化服务。所以，不要一提起转型升级，就只想到产业。要想实现转型升级，必须推动文化和科技的融合。文化和科技的融合，现在重点是推动文化数字化建设，要做的一个是硬件，一个是软件。

　　鲜活起来：文化资源怎样才能“活起来”?大家不约而同地想到了一个手段，那就是数字化。文化资源数字化是文化数字化的第一步。

　　脚下天下：脚下和天下也是一对，两个词，是对宏观管理方式的形象说法。管脚下是指管直属单位，管天下是指面向全社会进行管理。文章分析了文化体制改革做的工作。

　　民心相通：发改委、外交部、商务部发布的“一带一路”愿景和规划里面，对民心相通有一些表述，最主要的举措是文化交流、媒体合作、旅游合作和体育赛事，这里面跟我们文化有关系，包括要承办文化年、艺术节、电影节、电视周、图书周，共同申报世界文化遗产。

　　7冲刺支柱性产业，文化产业短板在哪儿

　　这篇文章推送于2015年12月17日，原载于《光明日报》，文章从三个方面阐述了主题，是了解文化产业不可多得的材料。

　　一是2020年，文化产业会达到多大规模。一个产业要成为支柱性产业，首先要达到一定规模，公认的标准是该产业应占国内生产总值(GDP)的5%以上，也就是说，到2020年，文化产业增加值至少应达到5万亿元，才有可能占GDP的5%。文章用三组数据分析了向这个目标冲刺的难易程度。

　　二是“需求侧”，“三驾马车”齐发力。投资、消费和出口被视为拉动经济增长的“三驾马车”，对于文化产业亦是如此。文章分别从这三个角度来分析了文化产业的增长潜力。

　　三是“供给侧”，牵住“牛鼻子”。再从“供给侧”看文化产业发展的短板，结构性问题十分突出，既有产品结构、产业结构、技术结构等问题，也有所有制结构、企业组织结构等问题。化解这些结构性矛盾，要牵住“牛鼻子”，文章从技术改造、要素市场、骨干企业这三个方面具体分析了如何牵住“牛鼻子”。