随着美国“亚洲再平衡战略”深入推进，特别是美国战略围堵、战略遏制、战略绞杀中国崛起步伐的加快，我国的周边安全局势及所面临的安全威胁日益严峻和变幻莫测 。对此，我认为，中国在战略上应早预测、早警觉、早预置、早准备。尤其要有在必要时出于万不得已，为了捍卫国家独立主权、领土完整和民族尊严而挺身一搏的准备，即准备中美、中日之间可能发生大的危机。对此建议，其实我在北约轰炸中国驻南使馆时就曾在拙作《世纪之交和平与发展的战略选择──构筑中俄亚欧板块战略安全联盟》一文中就郑重提出过。那么，怎样才算是有所准备呢？我认为最为关键、最为紧迫的是我们要重新审视并研判过去的国防发展战略，并且重新做出一种新的战略选择，适时适机地在继续加快改革开放和发展经济的同时，只争朝夕、毫不犹豫地把国防现代化建设摆到更加突出位置上来。

　　改革开放30多年来，尽管我们的综合国力已经有了一个显著的提高，并且成功实现了全球第二大经济体，现在我们正在朝着“两个一百年”的目标阔步前行。然而我们国家的经济、科学和文化技术水平还很弱，我军的武器装备还较为落后。但是，我国的国防地理条件是好的，有1260多万国土面积（加上尚未完全实际控制的300万海洋国土），有13亿人口，潜力是雄厚的。我们不仅是拥有核武器的亚洲地区的军事强国，又是世界航天俱乐部的第三大国，特别是现在美国已经把我们列入了全球性战略对手，应当说我们的军工生产和科研还是有相当基础的；实现国防现代化，起点应该说还是比较高的。所以，只要我们能未雨绸缪，审时度势，预变在前，战略预置，善于综合运用各种有利条件，选择好发展的目标和道路，那么，无论是建军，无论是威慑，也无论是实战，我们都可以导演出有声有色、威武雄壮的话剧来。
 

　　第一，关于国防现代化建设的目标
 

　　首先要有一个世界大国的观念，特别是要有一种忘战必危的忧患意识。国歌里有句词叫做：“中华民族到了最危险的时刻”。我认为这句词很贴近当今中国的实际。所以，不管是军人也好，政治家也好，战略家也好，外交家也好，都要有这个观念。不能只满足于充当一个二流的强国、地区性的强国。或者说是只看到眼前一派“生机勃勃”，而睁着两眼看不到隐藏着的甚至于已经凸现出来的安全危机、生存危机。
 

　　那么，我们的国防现代化建设的总目标应当是什么呢？我认为应该是：到本世纪20年代前后，我们的国防实力、经济实力，发展到能够支持我国对世界事务真正起作用，对亚洲事务真正有必要的行动自由和决定性发言权的水平；对强敌有必要的自卫威慑能力；对涉及国家主权、领土完整和民族 尊严的事务有决定性发言权水平，特别是对涉及台湾问题和南海诸岛、钓鱼岛等有争议的问题更要具有决定性的威慑形象。到建国100周年的时候，在核领域、空间领域和颠覆性领域及其它尖端领域超过英法日，在技术上不低于甚至赶超美俄；常规军备力争与世界强国互有短长。从而使我国成为具有抑制战争、维护世界和平的综合国力的全球性强国。
 

　　第二、关于国防现代化建设的任务
 

　　一、努力防止我国卷入可能发生的世界大战乃至一场与强敌之间的较大规模的局部战争，从而为我国的经济建设提供更长时间的和平环境。
 

　　二、恢复和捍卫我国领土主权完整，维护我国的正当权益和尊严。1999年5月8日北约悍然轰炸我驻南使馆，2001年4月1日美军EP－3侦察机在我专属经济区内撞毁我军战机，近几年来周边小国包括像菲律宾这样的蕞尔小国竟然也敢在我们头上“拉屎撒尿”等等一系列悲剧，绝对不允许再重演。
 

　　三、成为我国执行对外政策的强大的后盾。我们再不能象以往在处理国际危机外交事务中，就有如“一只烫伤的猫，嚎叫几声”了事。
 

　　四、最大限度地将国防建设转化成为经济的、科技的、政治的、信息的、舆论的有利于我们国家形象的利益和实惠，使其很快转化成为科技的力量、政治的力量、信息的力量、舆论的力量，使每个中国人都能感受到这种力量。
 

　　五、通过军队这个最有组织、最有纪律的精锐的社会集团影响社会，以模范行动在社会主义文化建设中保持、发扬、传播我军的优良传统和中华民族的勤劳、勇敢、智慧，促进物质文明的建设。

　　第三、关于国防现代化建设的特征
 

　　我们的国防现代化应具有如下特征：
 

　　一、对世界任何一个国家，包括美国这样的世界唯一的超级大国在内，具有绝对的威慑形象，使他们不敢碰我们。特别是在近期内，尤其是近三五年内，不论是对台湾的分裂主义分子，还是对周边与我有领土、领海争端的国家都具有决定性的威慑力量。

　　什么叫决定性的威慑力量？我理解必须包含三重意思：第一，你必须有实力；第二，你必须证明你有实力；第三，你必须让别人明白，你有勇气和决心在必要时使用你的实力。三者缺一都不够格。

　　我想提醒大家的是，其实美国的称霸战略从目标上说是“小国战略”，其核心是企图把中俄这两个世界大国变成一堆小国。但为什么美国至今未能实现其肢解俄国的企图？

　　原因有三：（1）前苏联解体后，俄国继承了前苏联大约75%的军事工业，俄国防工业产值仍占整个工业总产值的60%，军工厂、研究院（所）、设计局加起来有2100多个，所以其科研和生产精华是完好的；（2）俄国从前苏联那里继承了上万亿美元的武器装备，使俄国空军在争夺制空权方面不亚于美国，在争夺制海权方面仍有比较强的实力，在争夺制陆权方面仍令美陆军不敢掉以轻心，而在战略核武器打击能力方面仍可与美国平分秋色；（3）前苏联研制的白杨洲际导弹的改进型白杨M洲际导弹仍具有美国难以防御的强大突防能力，是俄国对抗北约的撒手锏。

　　其实美国向来就是欺软怕硬，美国一直以来对俄国就心存顾忌，正如毛泽东所云：美国也不过是“纸老虎”而已。
 

　　二、有非常现代化和信息化条件下的实战能力。
 

　　三、有一批精锐的骨干分子，具有相当高的军事素质，又具有相当高的战略思维和战略谋划水平。
 

　　四、有强大的、知识程度很高且随时可进入临战状态的后备力量。
 

　　五、在体制上，与人民、与社会融一体，平时和战时都能发挥各种效力。
 

　　第四、关于国防现代化建设道路的选择
 

　　1、要有所为，有所不为；要有所超，有所不超；要有所赶，有所不赶。比如在一些尖端领域，在天军系统、信息系统、颠覆性系统、非对称系统方面，我们就是要有所为、有所超、有所赶。否则，总有一天我们会面临被开“球籍”的危险。
 

　　2、要找到一条花钱少、办事多、效益高的路子。这个路子是可以找到的。比如颠覆性作战系统、非对称性作战系统问题。
 

　　3、要正确处理好国防现代化建设与经济建设的关系。国内外一些学者说，国防建设是一个花钱很多，浪费很大，不生产任何东西的包袱。这个话是错误的。我们要充分认识到国防建设对国家整个经济的调整、拉动、促进作用。要在综合效益上下功夫。就是说，我们在向国防建设投资时，要争取在军事、经济、科学、技术、社会、外交等各个方面都能受益。美国的导弹防御计划就着眼于综合效益。军民结合、军民一体、寓军于民的办法，我是非常赞成的。但我觉得，当前我们有些国防工业军民融合是令人失望的。前些年我们把很多造飞机、造航天设备的高级技术，拿去做电视、摩托车、洗衣机之类的东西，杀鸡用牛刀，大材小用了，非常可惜。即不利于留住人材，也不利于培养下一代的人材，更不利于上面所说的国防建设的长远目标和任务。所以，我不赞成军民融合单纯向钱看。以军养民是个好办法，但一定要有正确的指导思想。
 

　　4、要打下本世纪下半叶的国防现代化建设的基础。为此，我们有必要注意提高战略决策者和指导者、国防机构和现任官员的综合素质，完善我们的机构，完善制度和办法。比如，对战略决策者和战略指导者的战略决策水平和在动态的战略格局中所应具备的战略控制能力，就是要努力加以提高。要大力加强军方的科研机构，研究不光是技术方面的，也要研究军事学、战略学、战役学、战术学及编制、指挥等等。此外，要面向世界、面向现代化、面向未来搞好军事学术研究尤其是还要大力支持发展好民间战略智库。
 

　　5、加强人的思想教育工作非常必要。我们的国防现代化建设任务，最终需要人来执行的。人的因素很重要。必须全方位、多视角加强思想政治工作。政治思想工作需要改革，这不只是军队的问题，也是全国性的问题，包括教育制度等各方面都有改革的必要。人的因素是搞好国防现代化建设的重要资本，是万万忽视不得的。

　　四、我们的国防意识问题
 

　　关于这个问题，我想要说的是，在长期的和平环境中人们很容易忘记这一点：军人的根本使命就是打仗。而在国民意识中，首要的是要大力加强居安思危的意识。如果没有奋起一战的精神准备，一旦战争爆发，我们是对不起历史的。

　　历史上我们的实力，很大程度上存在于我们的国民意识以及领导人的战略气魄中，这也是非常重要的国防实力。

　　为什么美军怕的是中国军队的“毛泽东化”？为什么说中国军队离毛泽东越远，美军的胜算也就越大？根本的一条就是毛泽东是军事大家、战略大家、政治大家、哲学大家，是集大理论家、大思想家和举世无双的伟大统帅于一身的一代伟人。他老人家最深谙战争的辩证法、进攻和防御的辩证法经济发展与国防建设的辩证法等等。

　　当一个国家认真准备打仗的时候，战争未必就打得起来，自古知兵非好战，然忘战必危。我觉得有一个观念需要改变。有人认为加快国防建设会影响经济发展速度，把苏联垮台的原因说成是由于参加了与美国的军备竞赛。我认为这种分析过于浮浅。关键不是搞国防建设，而是怎么搞。如果冷战的军备竞赛可以把苏联搞垮，那么起码也得把美国搞得精疲力尽。而事实上，通过冷战的军备竞赛美国成为世界上唯一超强的国家，拉大了美国与其它世界主要国家的差距。其原因是美国走的是市场化的道路，军备的研制和开发带动了民用工业的技术提高，转而占领世界市场。美国取得的优势还不仅仅是军事上的，而且是经济、科技、信息、人才、体制多方面的。苏联的经济体制本身没有足够的活力，把国防建设与经济建设对立起来，这种对立无法长期支持大规模的国防建设。我国的国防建设也面临着如何与经济发展相结合的问题。把军工订单给民营企业则可通过扩大军工生产，拉动经济和扩大市场需求，资助民营企业进行军工产品的科研可以提高民营企业的科技水平，而民营企业的效率则有助于降低军工产品的成本和保持巨大的生产能力。还有一种认识误区，认为国防工业没有意义，说武器生产出来了，过10年不用，就是浪费。我认为武器没有使用实际就已经达到了它的目的：它防止了战争的发生，实现了安全效益。而民品的过剩生产才是真正地浪费资源，因为它不仅产生不了经济效益，而且也没有任何政治效益。
 

　　总之，21世纪初期对于中国军队来说还只是打基础的时期，我们需要牢固树立“拉得出”、“上得去”、“打得赢”和“能打仗、打胜仗”的思想，强化忧患意识，立足从最复杂最困难的局面来建设部队。要把战斗力标准作为部队评价的首要标准。而且应该确立加速发展的意识，在国防建设上，发展同样是硬道理。形势逼人，时不我待。近来国际形势和我们周边安全环境的变化都迫使我们要只争朝夕，停滞不前或犹豫不决只能受制于人及至酿成千古遗恨。

　　（【原创】来源：昆仑策网）

　　【昆仑策研究院】作为综合性战略研究和咨询服务机构，遵循国家宪法和法律，秉持对国家、对社会、对客户负责，讲真话、讲实话的信条，追崇研究价值的客观性、公正性，旨在聚贤才、集民智、析实情、献明策，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。欢迎您积极参与和投稿。

　　电子邮箱：gy121302@163.com

　　昆仑策网：http://www.kunlunce.cn

　　　　　　 http://www.kunlunce.com