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博尔顿被炒,能否令特朗普对华软化?
点击:  作者:综合    来源:“华山穹剑”  发布时间:2019-09-12 10:57:07

 

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美国政府今天最大的新闻是,特朗普在临近中午时突然通过推特宣布炒掉其国安顾问博尔顿。

 

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特朗普宣布炒掉博尔顿的推特

消息传出后,美国外交学界一片拍手叫好,但“鹰派”博尔顿下台,会否令特朗普政府对中国不再那么咄咄逼人?此间观察家不以为然。

曾任老布什时期白宫国安会亚洲事务高级主任的卡内基国际和平基金会杰出研究员包道格(Douglas Paal)对中评社表示,

博尔顿的离开应该对美国乃至整个世界都有好处,但他不认为这预示着美国对于中国大陆和台湾政策将发生多大变化。


他说,特朗普政府内对于中国大陆和台湾议题有广泛共识。直到现在,博尔顿似乎也一直被限制参与其中。特朗普政府未来对华手法很大程度上取决于谁将接替博尔顿的职位。

 

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博尔顿被解职相信与对华手法分歧无关 

 

以美国的国家安全战略和国防战略回归大国竞争为标志,特朗普政府对华手法趋于强硬在美国已形成共识,不会因为个别人事的变动而发生重大变化。

更何况,特朗普政府内的“鹰派”还有很多,尽管“鹰派”之间在不同议题上的强硬程度不一,有些甚至还有对立矛盾。

比如博尔顿与蓬佩奥就在不少问题上不咬弦,以致于今天本应与博尔顿一道出席白宫反恐记者会的蓬佩奥,在博尔顿缺席之后,竟然喜形于色,不讳言他与博尔顿之间的矛盾。

 

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美国政府智库国防优先的政策主任弗里德曼发表声明说:

“恕我直言,博尔顿大使被解职对美国安全来说是个好消息。特朗普总统表示,他希望结束美国在海外的长期冲突,通过谈判结束伊朗和朝鲜的核危机,改善与其他大国的关系,并确保我们的盟友为自己的国防做出更多贡献。即将上任的国家安全顾问应该支持这些立场,并致力于执行这些立场,而不是阻挠。”

 
作为新保守主义的代表人物之一,博尔顿一直出言大胆,多年来屡屡对中国发出强硬论调,在台湾问题上也有过出格言论。

“台湾关系法”40年,外界一度传言白宫将派博尔顿访台,但最后并未成真。

熟悉内情的人士指出,特朗普在台湾问题上到目前为止还算谨慎克制,“亲台派”掌控美国国安要害岗位,但迄今并未在台湾问题上掀起大风浪,与特朗普的判断和决定不无关系。

美国总统才是外交政策最后的拍板者,国安顾问固然有出谋划策的话语权,但如果国安顾问过于强势,凌驾于总统之上,最终必定是落得博尔顿的下场。

华府智库国家利益中心高级主任卡兹亚尼斯(Harry Kazianis)称,为了回归更克制、更现实的外交政策,解雇博尔顿姗姗来迟,这对特朗普团队来说是明智之举。

他认为,现在特朗普应当找一个“反对政权更迭引发的战争,在中东留下更小足迹,与朝鲜建立某种外交关系,更关注中国崛起”的新国安顾问。很多情况下,这些都是博尔顿和特朗普发生冲突的地方。

博尔顿与特朗普的冲突其实主要表现在,博尔顿意欲发起对伊朗的战争,干预委内瑞拉事务,不支持美朝和谈,劝阻特朗普与塔利班达成和解协议等,这些与特朗普唯美国是大,不愿过多介入外国事务的外交政策取向背道而驰。

至于在对待中国和俄罗斯的手法上,尚未听说博尔顿与特朗普有什么分歧。

在特朗普政府已经屡屡升级对华贸易战的今天,在特朗普政府致力于对华“脱钩”的今天,相信对华手法的分歧不是博尔顿去职的主要原因。

 

著名美国问题学者时殷弘指出:

博尔顿的离职可以说对美国的对华政策没什么重要影响。博尔顿过去从来不是特朗普对华政策的主要制订者之一,在对华强硬政策的制订过程中也没有起到重大的影响,只能说,博尔顿在某些对华政策上非决定性地助长了美国对华的强硬态度。

 
特朗普本人、副总统彭斯、贸易代表莱特希泽、国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀等对华强硬派大有人在,他们在制订对华政策上的权力和影响力都要大得多。

博尔顿之后,无论是换一个对华更强硬的还是对华没那么强硬的国家安全顾问,对于美国的整体对华政策走向都不会有重要影响。

 

至于有一些人认为博尔顿在职期间在伊朗、朝鲜、委内瑞拉、阿富汗等问题上频频发力客观上为中国转移了火力,这种想法是不正确的。

 

因为在博尔顿起重要助推作用的美国对伊朗、朝鲜、委内瑞拉、阿富汗的政策方面,每逢美国就此实施军事外交制裁或做军事打击准备时,都会给中国与这些国家的关系,或者在这些问题上的处境带来重要且显著的困难。

 

而且,特朗普政府早在2017年底就把中国正式规定为短期、中期和长期的主要对手了,美国即使对上述各国施加巨大压力,也没有使美国对华政策有所明显缓解。

 

(来源:昆仑策网,转自“华山穹剑”,综合“中评社”“补壹刀”)

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