【摘要】党政办公室是为党政领导、人民群众服务的综合办事机构，是党委、政府的门面和窗口，职能的特殊性对党政办公室工作人员的素质提出了更高的要求。秘书岗是办公室一个非常重要的岗位，秘书人员要与时俱进，夯实基础素质，提升关键能力，培养优良的工作作风。 

从宏观角度来看，党政机关办公室的工作异常繁琐复杂，工作内容大多很平凡，却是机关单位运行的关键，办公室在机关单位中发挥着上传下达的作用，是重要的信息传输纽带。因此，文秘作为办公室存在的核心因素，必须要准确、及时的把握上级的意图，还要掌握基本的技能知识，具有高度的政治责任感和历史使命感，具有很强的政治理论素质和很高的把控全局的战略视野，具有及时处置突发事件的能力水平，才能有效的保证党政机关工作正常有效开展。

一、当前党政机关办公室

文秘工作中存在的问题

党政机关随着国家综合实力的增强，人才培养模式的和培养制度的逐步完善，以及高等教育的普及化，整体来讲，进入党政机关单位的人员素质有很大的提升，促进了党政机关整体人员素质的提升，在一定程度上提高了工作效率，但是，面对日益复杂的社会环境，特别是中国特色社会主义进入新时代，对党政机关办公室人员提出了更为严格的要求。目前党政机关办公室人员中存在的主要问题，表现如下：

第一，党政机关办公室职能分工和工作目标不明确。突出表现为：工作内容缺乏整体性规划，也没有非常明确的目标，某些文秘工作者虽然在职，却并不了解办公室的详细工作标准，不能很好地把握工作细则。某些工作人员把控和领悟能力不足只会机械性的工作，缺乏主动性与创造性，不能自主积极配合上级领导安排的任务，也不能很好的掌握上级精神，致使工作开展往往不能朝着正确方向和目标前行，不断重复努力却不能得到领导的认可，不能得到群众的认可。

第二，党政机关部分工作人员特别是秘书职责定位不准确，没有把控住工作的重点。突出表现为部分党政机关工作人员仅仅围绕上级领导开展工作，认为党政机关服务的就是领导，忘却了党政机关办公室是党政单位的门户所在，党政机关服务的对象不仅是领导，更重要的是基层和人民群众。由此而来，大多数文秘工作者单方面认为仅仅完成领导所下达的任务即可，对其他工作并不关心，脱离群众而盲目乐观，导致某些关键性工作不能有效上传下达，甚至在下传过程中出现严重纰漏，造成不必要的工作失误。

第三，党政机关办公室文秘工作方法和制度机制不健全。目前党政机关中的文秘工作所采用的工作方式比较陈旧，工作思路的创新程度不够，在具体工作时往往按照传统的工作模式进行，且在一些管理内容方面也不能及时根据人事安排进行有效的调节，出现了明显的机械化管理现象。主要变现为机械性套用领导讲话，有时忽视与基层和实际相结合，导致空话套话一大套，管用有效真正使得群众听得懂、能落实的没几句。整篇讲话都是在讲要怎么追责问责、要如何重视，就是没有给干部教好思路、讲好怎么干、如何干。

第四，党政机关中的文秘缺乏工作热情。因为党政机关办公室建设的机制制度不完善，导致部分秘书工作者毫无工作热情，自我从神坛上掉落，只想着当一天和尚撞一天钟，等待有机会就跳出这苦难的泥潭。秘书工作者对秘书工作丧失兴趣，直接导致党政机关办公室工作开展滞后，效果不明显。此外，因办公室中的文秘人员工作细致繁忙，不能很好感受到单位对他们的关怀与重视，这就容易导致心理扭曲与压力。在工作人员竞争模式中，因党政机关内部组织结构比较稳定，能干的秘书反而无法离开办公室而到其他单位部门工作，引发办公室内不能形成有效的竞争激励机制，很难实现对工作人员积极性的有效调动，出现较多的“随大流”“吃干饭”现象。

二、做好党政机关办公室

秘书工作的极端重要性

党政机关办公室是党委、政府的关键和核心部门。办公室秘书工作做得如何，对党委、政府乃至一个地方全面的工作影响极为突出，因此做好党政机关办公室秘书工作显得极为重要。“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。

第一，党政机关办公室秘书工作地位重要。办公室工作任务概括起来有三个：一个是决策的参谋、智囊作用；一个是对上对下的服务；一个是机要、保密工作。每一项工作都显得十分重要，任何一项工作都不能出现问题，否则就会影响一个地方或者部门的整体、全局工作。

第二，党政机关办公室秘书工作作用突出。党政机关办公室作为党委、政府的核心部门肩负着为临高决策服务、为基层、为群众服务的重大职责使命，作用十分突出。办公室工作特别是作为办公室秘书工作者，巨至国家大事、重要决策，细至室内卫生、干部生活；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解，因此办公室秘书工作的作用不言而喻。办公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，经常加班加点，甚至通宵工作，经常“五加二”“白加黑”。赶写材料的秘书更辛苦，工作强度很大，超过了一般部门的工作量。

第三，党政机关办公室秘书工作内容重要。党政机关办公室秘书工作内容的复杂性，这也决定了其形式的多样化。党政机关办公室日常工作涉及调研、信息、督查、信访、接待、机要、档案、文印、收发、协调会议等。随时还可能需要应对的有安保维稳、安全生产、经济发展、社会综合治理等工作，这些突发事项处理方式及细节都很关键，对处理效率和质量的要求非常高。秘书人员每天都要处理好几件直至几十件不同类型事情，弦绷得紧紧的，犹如“山阴道上，应接不暇”。

三、做好党政办公室

文秘工作的途径方法

要做好党政机关办公室文秘工作的重点在于将人利用好、将制度建设好、将关系处理好。

第一，要将人的作用发挥好。办公室作为党政机关的重要枢纽部门，承担着重要的职能作用，做好上传下达等有效沟通工作将全面提升党政机关的工作效率，因此，办公室高质量的完成上级部门交办的各项活动将能够保证各项安排部署有效落实，有利于提升机关的服务效率。办公室文秘工作是否做好将影响到办公室的整体工作效率。

怎样发挥好人的作用？首先，要在选人上狠下功夫。要重点选择有励志从事党政机关工作的具有强烈责任感的具有一定文字功底的人。在选择党政机关办公室秘书工作时，要严把政治关，要将政治素质过硬、政治立场、有着强烈的责任感的人员选择到党政机关。同时，要注重选拔有着基层工作经历、掌握党的大政方针政策、有着基层秘书工作经验的人员。其次，要在用人上狠下功夫。要敢于使用、大胆使用有责任、有担当、有能力、有思想关键是能落实的党政机关办公室秘书，让他们到急难险重工作中历练成长。要不断秘书施加压力，一步一步让其真正掌握党政机关办公室秘书工作的本质和核心。要不断提升党政机关办公室文秘工作者的政治理论素养，充分利用空闲时间或者政治理论学习的时间，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习；特别是要按照通读原文、品读原著的要求，深刻掌握了解其内涵和核心要义，切实将这些理论化作自己从事党政机关办公室文秘工作的精神指南。着眼于新时代的新要求，党政机关办公室文秘工作者更要明确，新形势下党政机关的文书工作是为领导决策服务的、是为密切联系基层服务的、是为深入掌握基层实际服务的，因此各项工作的开展必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色黑涩会主义思想为指导，以党的基本路线、方针、政策和党政机关条令条例为依据，严格要求自己，正确认识和处理问题。最后，要大胆提拔使用党政机关办公室秘书工作者。党政机关办公室秘书工作者有着自身职业的特殊性，因此领导习惯于使用某些或者秘书后会养成一种习惯，这就加大了这些秘书的艰辛程度，导致这些秘书提拔使用受到很大的限制。虽然说，在任何岗位上都是为党和人民群众服务，但是这些完全可以避免的因素却成为党政机关办公室秘书难以逾越的一道坎。因此，要不断补充党政机关办公室秘书工作队伍，不断为党政机关办公室注入新鲜的血液，做到党政机关办公室秘书老、中、青交替发展，秘书干部队伍提拔使用正常进行，这样既不至于影响党政机关办公室秘书的正常流转，同时也能完全保证服务领导、服务基层、服务群众工作的正常开展，保证党政机关办公室工作开展的高效有序。

第二，要将制度建设运行好。良好的工作作风来自于严格的管理，来自于良好的制度和制度的贯彻落实。要在不断建立完善办公室工作制度上下功夫，党政机关办公室工作就是要以提升党政机关干部工作和干事创业热情为着眼点和着力点，重点提升党政机关办公室工作效率和办事效率。因此，办公室文秘应当以提高办事效率为准则，全面提升自身的综合能力，并做好上传下达等有效沟通工作，加大督办力度，恪守原则，从几个方面做好工作。一是，对上级部门下发的各类型文件和传真等做好接收与传达工作，对重要文件进行拓展保管并核对，重要的事情要及时催办，档案的管理要做到严格保密，遇到需要批阅的文件要及时按照领导的指示落实，并保证日常接听电话、接待来访、安排会议等工作井然有序开展，尽量杜绝工作细节中的差错，以及时、准确、高效的办事准则对自己进行严格约束；二是，做好部门之间有效沟通的桥梁，对于重大事件要亲口报告，做到不贪功、不推卸责任，以务实的精神来维护党政办公室的团结；三是，要确保档案管理的规范化。按照办公室的具体要求进一步完善档案的管理工作，并进行科学化管理，认真做好各类报表的统筹与核实工作，将重要文件及时报送给上级领导；四是，做好后勤工作，比如会议、假期安排等的通知，保管好单位印章、做好办公物品的保管和发放；五是，做好干部会议和党政会议的会议记录，及时将会议精神进行有效传达；六是，起草的办公室文件、计划或规划等一定要保证高质量。要健全学习制度，提升学习能力。做好办公室文秘工作的前提是一定要有着明确的政治立场，并具备文秘所需的一切基本能力如档案管理、人事制度和公文写作等。因此，提升办公室文秘的综合能力，成为办公室提升办事效率和服务能力的必由之路。提升办公室文秘的能力，可以通过开展培训来进行，比如由领导带头，加强所有人员的培训，培训内容要包括但不限于法律知识、政治教育、业务能力等，以此提升全员的思想认识，加强工作作风建设，提升业务水平。

第三，要正确处理好几对关系。党政机关办公室秘书工作人员面对的情况和形式比较研究复杂，尤其是要正确处理好几对关系。一是要正确处理好服务领导与服务基层、服务群众的关系。从本质上来说，服务领导与服务基层、服务群众是辩证统一的，能够及时领悟主要领导的意图、完成领导交办的任务就能够很好将领导的意图转化为服务基层、服务群众的实际行动和巨大动力。做好了服务基层、服务群众工作就能够以对基层和群众的理解做好服务领导工作。但是，往往在实际工作中很难做到三者的完美结合，这就对党政机关办公室秘书提出了严苛的要求。党政机关办公室秘书工作者就要以自己对领导思想的深刻领悟与基层工作、群众实际的深刻了解，切实找准领导意图与基层、群众的结合点，将其完美结合起来。二是要正确处理领导意图不一致时的矛盾关系。抓事物的主要矛盾是唯物辩证法的要求，同时也是解决问题的最好的途径。在党政机关办公室秘书工作中不可避免会出现领导意图不一致的矛盾，往往面对此种矛盾秘书工作者很难做出取舍。作为党政机关秘书工作者应当及时深刻准确掌握主要领导的意图以及上级领导的思想，收集不同领导之间的意见，重点掌握把控领导意图的结合点，将领导意图结合起来，及时向领导请示汇报相关情况，向领导说明自己的真实想法争取领导的支持。在面对领导指责时要以对党和人民高度负责的态度正确对待，不要陷入无限的自责状态。三是正取处理好党政机关办公室同事、与其他部门同事之间的关系。作为党政机关办公室秘书工作人员，自身责任重大、使命光荣，必须争取处理好办公室同事之间、与其他部门之间的关系。要经常与办公室同事加强沟通衔接，与同事保持健康有好的关系，经常关心同事、关爱同事，营造良好的办公室工作氛围。作为党政机关办公室秘书必然会遇到其他部门单位领导或者工作人员要文件、询问领导情况等情况，作为党政机关办公室秘书工作人员就要严格区分同事、朋友私人关系与党和政府工作人员的关系，坚决保守国家秘密。遇到特殊情况要及时向分管领导请示汇报，说明情况；对于不能为其他单位部门提供材料等的要向其他部门单位说明情况。同时，作为党政机关办公室秘书工作者同时好要处理好其他各种关系，关键是要确保保守党和国家秘密，提升服务领导、服务基层、服务群众工作水平，扎实做好党政机关办公室工作。

第四，要针对党政机关办公室秘书工作者明确几个重点。一是要强化服务意识、增强服务本领。随着党政机关职能转变特别是党的十九届三中全会关于全面深化改革作出的安排部署，对党政机关办公室提出了更为严格的要求，党政机关办公室秘书工作者要切实增强服务本领。要在工作中以坚持服务为宗旨，强化办公室人员的服务意识。一方面要化被动为主动，即转变传统的被动式服务观念，变成主动的服务，提升工作的积极主动性。另一方面要扩大服务的范围，由于办公室文秘工作本身有着复杂而繁琐的特点，因此对于服务的实施也要尽量避免单一化。同时各级部门要做好后勤保证等工作，为提升服务水平创造良好的环境。

二是要强化工作作风。党政机关办公室作为党委、政府的核心部门，作风建设显得尤为突出和重要。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于干部作风和腐败问题的严峻形势，弛而不息整顿干部作风、弛而不息打虎拍蝇。作为党委、政府的门面，党政机关办公室更要以良好的工作作风和实际工作成效结合党和人民的检阅。严抓纪律、强化管理，才能形成良好的风气。强化工作作风，就要完善相关制度，并加强执行力，上级领导做好检查工作，保证优良工作作风的建设。办公室文秘要做好自身工作，加强与各部门之间人员的交流，牢牢掌握政治动态，坚持原则不松懈，以务实的精神切实做好文秘工作。

总而言之，作为党政机关办公室秘书工作者，扎实做好党政机关办公室秘书工作最为重要和突出的，就是要认真落实2014年5月8日习近平总书记在考察中办工作时提出的“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的“五个坚持”要求。要始终不但增强党政机关办公室秘书工作者自身的工作能力和水平，不但加强党政机关办公室制度建设，真正调动起党政机关办公室秘书工作者的工作热情和积极性、充分发挥人的主观能动性；真正促进党政机关办公室秘书工作者进退留转，拓宽他们的晋升渠道，只有这样才能将党政机关办公室秘书工作做扎实。

（作者系新疆策勒县策勒镇副主任科员 ；来源：昆仑策网【原创】） 

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