刘云：中资工程企业应通过“高点定位” 与爱屋及乌效应来力推中国技术标准

 

 

摘要：在国际竞争中，技术标准竞争是比产品竞争更高形式的竞争，正所谓一流国家输出标准，二流国家输出技术，三流国家输出产品。西方技术标准对中国技术标准的打压已成为推进一带一路建设与中资工程企业参与国际竞争一大障碍。建议中资工程企业要敢于依托中方独有与强大的工程技术优势，要善于用“高点定位” 战略与爱屋及乌效应，来力推中国技术标准。

 

7月18日，习近平主席在人民大会堂同来华进行国事访问的阿尔及利亚总统特本举行会谈。这是特本总统任内首次访华。会谈中，习主席指出，中阿传统友谊深厚，两国始终相互尊重、平等相待、彼此支持，缔造了一段段友好交往佳话。

 

就在同一天，新华社发表了题为“没有什么是不可能的”——记建设阿尔及利亚“世纪工程”的中国筑路人”的长篇报道，报道中提到的“世纪工程”是全长1216公里、连接阿尔及利亚17个省的阿国东西高速公路项目。此外还有中国央企中铁建承建阿尔及利亚的北非第一长隧——阿尔及利亚甘塔斯隧道，这一重要项目在施工中曾引发中、西工程技术标准之争，后面将具体介绍，中资工程企业必须从中吸取经验教训。下图为中铁建阿尔及利亚甘塔斯隧道项目经理陈绍珍。

 

一  中国工程技术标准的输出为何步履维艰

 

相比中国工程企业的“走出去”之路，中国各类工程技术标准的输出要艰难坎坷得多。以铁路技术标准为例，与欧洲标准、美国标准相比，今天中国的铁路技术标准是非常严格和先进的，否则的话，中国铁路建设就不会取得如此巨大的成就。然而受市场竞争、意识形态、欧美大肆打压等方面的影响，很多国家对“中国标准”仍存在误解和质疑，中国技术标准的推广步履维难。

 

国际工程承包市场历来一直是欧美工程技术标准的一统天下，对参与海外工程承包的中资企业来说，采用欧美技术标准就意味着按中国标准设计制造的各种设备、材料全都不能用，不仅中方制造企业必须要按欧美技术标准重新设计制造各种设备与材料，还必须支付高昂费用于接受西方专业机构的技术检测与质量认证，通过之后才能被国外工程所接受和采用。这不仅极大地提高了中国制造的成本，削弱了中国制造的竞争力。而且在工程施工中，采用中方不熟悉的欧美技术标准，严重影响施工效率，还必须接受趾高气扬的欧美监理的各种刁难。可以说欧美技术标准已成为中国产品与中资企业参与国际市场竞争的一大障碍。

 

尽管铁路技术是中国的强项与优势，但无论是中国高铁，还是中国普铁、地铁、轻轨“走出去”，破解西方设立的技术标准壁垒是一大桃战。目前，包括铁路标准在内的诸多技术标准还被发达国家垄断，中国标准还亟待推广。尽管欧美相关人士明知中国标准不亚于欧美标准，某些方面比欧美标准更先进更适用，但欧美对中国标准的态度是极其抵触与抗拒的，可以说到了顽固不化的程度。因为欧美标准背后是一个关系到欧美重大经济利益的产业链与就业链，其中涉及大量高薪岗位，比如说国外中资企业项目的工程监理基本上来自欧美，其薪酬标准通常是中国工人的十倍以上。一旦采用中国标准，就意味着这些对中国标准与中文一窍不通的西方监理将全部下岗失业，这是他们无法接受的。对欧美来说，一旦接受了中国标准则意味着欧美标准所带来的各种利益与高薪就业岗位的大量丧失，这等于砸自己的金饭碗。形象地讲这无异于“虎口”夺食，欧美人怎么可能接受与认同中国标准吗？另一方面，中国现已处在国际舞台聚光灯的中心位置，西方媒体对中国的报道已达到铺天盖地的程度。面对中国崛起赶超的态势，欧美人内心无法接受与适应。加之以美国为首的西方国家对中国大肆打压与遏制，欧美人对中国标准抗拒心理极为强烈。所以无论中国标准再先进适用，无论中方再怎么做欧美人的“思想工作”也是对牛弹琴，也就是说中国标准有理未必走遍天下。

 

必须要强调一点的是，在欧美之外的发展中国家与地区如非洲，是否采用中国标准的决定权是掌握在这些国家政府及项目业主手中，而不是由欧美企业说了算，如埃塞俄比亚政府决定在首都轻轨与亚吉铁路项目中全部采用中国标准，欧美企业无力更改与抗拒就是一例。所以，用对牛弹琴这种徒劳无功方式来争取欧美企业对中国标准的认可，完全是本末倒置，搞错目标与方向。成语有的放矢启示我们，中方应瞄准相关国家政府及项目业主，向其力推中国标准，这才能击中要害，事半功倍。那么如何让相关国家政府及项目业主能接受中国标准！笔者概括为下面介绍的“高点定位”战略与爱屋及乌效应。

 

二  来自美国的“神助功”恰有助于中资企业以“高点定位”战略来力推中国技术标准

 

据多家媒体报道，美国国会众议院于今年3月27日以415票支持0票反对的结果，通过了一项旨在剥夺中国“发展中国家”地位的立法草案。美国《国会山报》报道称，这个题为“中华人民共和国不是一个发展中国家”的立法草案，要求美国国务卿致力于在有美国参与的国际组织中剥夺中国的“发展中国家”地位，并将中国的相关地位修改为“发达国家”或是“中高收入国家”，同时反对在任何国际协议和条约中将中国继续视为“发展中国家”。

 

面对美国众议院以全票“取消”中国“发展中国家”地位的同时，还以给中国戴上“发达国家”的“高帽子”，国内媒体与学者纷纷表示要高度警惕，称决不能放弃中国“发展中国家”地位，媒体报道与相关分析不少，这里不再重复。

 

笔者认为不妨以逆向思维来看待此事，这未必不是一件好事，不仅仅是一般的好事，而是特别大的好事。美国政客如此高调把中国“高抬”进“发达国家行列”，有着特殊的意义。数十年前，亚非拉友好国家，把中国“抬进”联合国，从此让中国在世界舞台上有了立足之地。本世纪初，包括美国在内的世界又把中国“引进”到世界贸易组织，从此开启了全球化的时代。今天，美国用一已之力，把中国“高抬”进发达国家俱乐部。让中国有了“发达国家”新身份。可以想象，其它发达国家会很快跟进美国的决定，有意无意认可中国的“发达国家”身份。

 

中国用了七十多年的时间，用“三级跳”的方式完成了历史创举：每一次转身，都是一次了不起的历史飞跃！值得大书特书！美国众议院通过的这个法案，最重要的价值，就是用美国法律的名义向全世界证明：中国的发展是成功的，是可以把中国这个曾经是世界上最贫穷，最落后的国家建设成美国眼中的“发达国家”！成绩尤其伟大！那中国“发达国家”新身份可不是浪得虚名，而是名符其实的。

 

有自知之明的中国决不可能对外“自封”为“发达国家”，但可以假设一下，假如中国某天以各种理由对外自我“高点定位”为“发达国家”！恐怕只能沦为全世界的笑谈。但如果是世界上影响最大的美国以议会投票方式给中国“强戴”上“发达国家”的“高帽子”，即使是美国单边与强制做法，即使是中国国内对此冷嘲热讽，但全世界也会认真看待此事，而不会视之为一个美式笑话。那么，其它领域暂且不论，其码在国际工程承包市场，中资工程企业利用美国给中国“高点定位”为“发达国家”的“神助攻”，在开拓国际市场时就可顺理成章把自已“高点定位”为来自“发达国家”的工程企业，以充分发挥成语爱屋及乌效应。

 

成语爱屋及乌比喻爱一个人而连带地关爱与他（她）有关系的人或物。说明一个人对另一个人或事物的关爱到了一种盲目热衷的程度。这在心理学上被称之为晕轮效应。与爱屋及乌效应相对应的还有一种相反的“疑屋及乌”负效应，“疑屋及乌”是笔者自创的一个新词，是指因不喜欢不相信“屋”，连带不喜欢与不相信“屋”中的“乌”。

 

如果把爱屋及乌(正)效应与“疑屋及乌”负效应中的“乌”比喻为中国工程技术标准(以下简称中国标准)，由于“发展中国家”身份在国际上往往是贫穷落后的代名词，所以中资工程企业以“发展中国家”企业身份去开拓国际市场，就是一种变相的自我“低点定位”，在向国外业主或国外合作伙伴推荐中国标准时，必然饱受国外业主与合作伙伴“疑屋及乌”负效应的质疑：即因为中国“发展中国家”身份的“低点定位”而连带质疑中国标准的先进性与适用性(相当于“疑屋及乌”)？也就是说“发展中国家”身份的“低点定位”已成了海外推行中国标准的最大障碍，如何摆脱“发展中国家”身份的“低点定位”也成为中资企业的一大难题！但有了来自美国把中国“高点定位”为“发达国家”的“神助功”！再面对国外业主对中国际准“疑屋及乌”负效应的质疑时，中资企业就可理直气壮回怼：你们不是崇拜与迷信美国吗!美国众议院都全票认定中国为“发达国家”!你们有什么理由不承认！难你们想推翻美国众议院全票结果？即然中国已是美国认可的“发达国家”而不是过去的发展中国家，那么中国标准也必然随之成为“发达”与先进标准，借用一个中国俗语，这就是“水涨船高”(注：相对于成语爱屋及乌，“水涨船高”更易被国外业主所理解与接受，外宣中可多用“水涨船高”一词)。

 

如此回怼，足以让那些国外业主与国外合作伙伴哑口无言。随之而来的是，中方可通过“发达国家”身份“高点定位”所产生爱屋及乌(中国标准)与（“水涨船高”）效应，来从根本上提高中国标准的国际地位与影响力。

 

三 成语名不正则言不顺对推行中国标准的启示

 

成语“名不正言不顺”是指在说话要与自己的身份地位相称，否则道理上就讲不通。一个经典案例是在1945年5月攻克柏林后的狂欢宴会上，美军名将巴顿用挑衅口吻对苏军名将朱可夫元帅说：我是西点（军校）的骄傲。如果朱可夫接着对方这一话题往下谈，无论是谈巴顿，还是谈西点；无论是否定巴顿与西点，还是肯定巴顿与西点，都将使自己陷于尴尬与被动之中。朱可夫元帅不愧为一代名将，针锋相对回怼说：我是伏龙芝（苏联著名军校）的骄傲。朱可夫回应技巧是先亮明自己的身份地位，其潜台词是我是与西点军校齐名的世界著名军校伏龙芝的高材生，我的身份地位与你巴顿是平等的，才能名正言顺的用骄傲一词来回怼巴顿嚣张气焰，反使巴顿一时陷于尴尬与被动之中而难以回应。如果朱可失不先亮明自己的身份地位，无论如何回应均会陷入名不正言不顺的困境之中

 

成语“名不正言不顺”对中西企业在中西技术标准较量中仍有现实意义。在国际社会中，发展中国家实际上是落后国家的代名词，发达国家则是先进国家的代名词。如同轻量级拳击手与重量级拳击手不对等较量；如同穷人与富人争辩中总是富人有理那样。中资企业以“发展中国家”企业身份的“低点定位”来与西方企业较量就不可能对等，西方企业凭借发达国家企业身份与“高点定位”总是“高我一等”，以“名正言顺”方式占据一个那怕虚假的标准高点，来极力贬低中资企业实力与中国标准。类似于巴顿，西方企业惯用招数也是先亮明自己“身份”，反复向国外业主强调自己是来自西方发达国家的企业与采用西方发达国家先进标准，类似朱可失难以直接反驳巴顿那句话，中资企业也难以对此直接反驳。那就不妨借用朱可夫回怼技巧，不好反驳那就干脆不反驳，中资企业可“以其人之道还治其人之身”，中资企业也可像西方企业那样先亮明自己“身份”，即中资企业也可向国外业主反复强调：中国己被美国认定为“发达国家”，中资企业就是“发达国家”的企业，中国标准同样是来自“发达国家”的先进标准，即然中资企业与西方企业同为发达国家企业，中资企业应要求国外业主公平对待中国标准，而不是变相歧视。

 

换句话说，既然中方无法直接否认或贬低西方企业的“发达国家”企业身份时，不妨通过美国“神助功”，以“高点定位”来从根本上改变自己“身位”。使自已能“名正言顺”的与西方企业都处于“发达国家”企业的平等地位，这样中西双方在技术标准较量中才能处于大致平等地位，用个中国说法可称之为“同台竟技”，这才能避免处于“名不正言不顺”的不利地位与打消外国外业主“疑屋及乌”（中国标准）的疑虑。

 

从“名正言顺”角度讲，且不论其它领域，其码在国际工程市场，中方接受美国所认定的中国“发达国家”身份是利大于弊，中方不妨坦然接受，这才能 “名正言顺”的在中西标准较量中，能至少能占居一个相对平等地位。

 

四以五大铁证来力推中国标准

 

在充分发挥爱屋及乌效应提升中国标准国际影响力的同时，还需要五大铁证以锦上添花方式来进一步助推中国标准的国际地位与影响力，这也是“高点定位”战略重要组成部份。

 

铁证之一要以诸多实事告之世界，。被誉为“基建狂魔”的中国不仅早就在超级工程领域引领世界的发展(如港珠澳大桥、大兴国际机场，南水北调工程、白鹤滩水电站等)，而且中方将通过推进一带一路建设，让中国超级工程造福世界人民。中国能成为“基建狂魔”与超级工程世界引领者，正是靠中国技术标准的先进性与适用性。

 

铁证之二只通过重大自然灾害中的中国工程巍然屹立来展示中国技术标准的先进性与适用性。最典型的是2023年2月6日土耳其7.8级强震中，唯有依据中国抗震标准设计建造的发电厂在灾区屹立不倒并正常运转，并为抗震救灾提供必不可少的电力供应。

 

铁证之三。中国辽阔国土所决定的地质与工程建设的复杂性与多样性，使中国标准具有广泛的适用性，在有些工程项目中，西方标准不适用甚至难以施工，中国标准却能适用与确保正常施工。

 

铁证之四是印在各国纸币上的项目只能是该国最具影响的标志性工程，而依据中国标准设计建造的标志性大工程己被印在20多个发展中国家的纸币上，这正是中国标准先进性的体现与“名片”。

 

证据之五是在全世界重大项目设计施工中，凡采用中国标准，与西方标准比，工期更短，成本更低，给国外业主带来来实实在在的回报。

 

以上五大铁证虽不是什么新内容，但在“发达国家”“高点定位”与爱屋及乌(中国标准)正效应的大前提下，来对外宣传五大铁证才能收到事半功倍的成效，而之前以发展中国家身份的“低点定位”来对外宣五大铁证，效果不能说没有，但恐怕只能事倍功半。

 

五 通过“中国标准与人民币贷款利率挂钩”模式推行中国技术标准

 

为加大中国技术标准在一带一路国家推广力度，可考虑实行中国标准与人民币贷款利率挂钩模式。

 

有道是万事开头难，类似于中国相关部门对国内用户釆购国产首台套重大技术装备给予贴息贷款等优惠政策那样，凡由中国、一带一路国家政府牵头的低风险的重大投资项目与基础设施项目，如果外方能弃用欧美标准，第一次接受与采用中国相关技术标准，中方愿意向这些重要项目提供比现行优恵贷款利率还要低的超低利率贷款，以进一步降低外方付息成本，并可恰当延长还款期限，让外方取得更高经济回报。对于并非第一次接受与采用中国某类技术标准的项目，中方为调动外方继续采用中国这类技术标准的积极性，中方虽不再向其继续发放超低利率贷款，但可发放优惠利率贷款，仍能确保外方取得比釆用欧美标准更多的经济回报。

 

而对中资企业来说，釆用熟悉的中国标准，可避免欧美标准的制约，提高市场竞争力，也能取得更多经济回报。虽说中资银行收益会因为降低贷款利率而减少，由原来的每个项目的“厚利”变成相对“薄利”，但算总账的话，中资企业因“中国标准与人民币贷款利率挂钩模式”而大幅增加的收益肯定远大于中资银行收益的减少。同时，此模式能使中资企业中标更多项目，扩大资金与贷款需求，有助于中资银行以薄利多销方式来弥补单个项目的收益下降。于是中方与外方就能以我出优惠贷款、你用中国标准的方式实现优势互补与合作共赢。

 

六 如何用“理屈词穷”与“软硬兼施”两大策略来推行中国标准

 

时任国务院副总理韩正副总理在2018年10月23日港珠澳大桥开通仪式的致辞中强调：要把工程建设关键技术转化为行业标准和规范，将港珠澳大桥打造成为中国桥梁“走出去”的靓丽名片。

 

韩正副总理讲话意图很清楚，就是力推港珠澳大桥建设所形成的先进技术标准“走出去”。

 

港珠澳跨海大桥是当今世界最先进、最复杂，也是技术含量最高的跨海大桥，由此形成的跨海大桥技术标准自然能够成为全世界通用的最先进、最适用的跨海大桥建设标准。

 

那么向国外推行港珠澳大桥建设标准及其它中国标准？用八字概括那就是“高点定位”与软硬兼施，前面已谈“高点定位”，“高点定位”是个高层次战略，而软硬兼施策略则是面向国外众多业主与工程项目，不同的业主与工程项目，软硬兼施的策略肯定有所不同，所以软硬兼施是“高点定位”战略下一个有效的策略，两者是相辅相成关系，如果没有“高点定位”这一战略来消除外方潜意识对中国标准“疑层及乌”的疑虑与担心，那无论中方如何软硬兼施也是事倍功半，甚至困难重重。但有了美国以“神助功”方式给中国强戴上“发达国家”的“高帽”，那么中方再以“发达国家”的身份推行软硬兼施策略必将事半功倍，这也可以说是中方推行软硬兼施策略的底气所在。

 

软硬兼施既是一个成语，又是一个有效的博弈策略，成语软硬兼施中的“硬”字的原本含义带有强硬、强迫的含义，但中方强迫国外业主或国外合作伙伴接受中国标准，如中方以势压人反而有可能引起外方不满，借鉴小平同志名言“发展是硬道理”，本文所说软硬兼施策略中的“硬”字正是指“硬道理”。谎言重复一千遍仍是谎言，而真理重复一万遍仍不嫌多，什么是“硬道理”？如同真理是重复出来的，中方要通过“发达国家”的的“高帽”来产生爱屋及乌(中国标准)效应，也不是轻而易举的的，必须反复与耐心的向国外业主就中国标准先进性与适用性的五大铁证来摆实事、讲道理，逐步消除其对中国标准的各种疑虑，直到外方再也找不出任何反对中国标准理由，用个成语，那就是外方已经理屈词穷了。如这时外方乃不同意接受中国标准，那就请外方提出针对五大铁证的反证，如果外方提不出，那外方可真的理屈词穷。这也意味着中国标准就成了外方驳不到的“硬道理”，从标准角度也可以说是“硬标准”。

 

笔者以为，在对外商务谈判中，理屈词穷也是一种重要的博弈策略，当博弈对方陷入理屈词穷困境时，意味着不得不有所退让，这意味着中外双方博弈的转折点来了。为加剧这个转折，当外方理屈词穷时，这就需要软硬兼施策略中的“软策略”派上用场，“软策略”中的“软”字是指上面提到的，中方要通过给外方一定优惠贷款让利方式，即采用中国标准可做到造价更低、工期更短并享受中方优惠贷款，让外方得到采用中国标准所带来的实实在在的回报与好处，给理屈词穷的外方一个面子，让外方有中方提供的“让利阶梯”可顺势而下，才可能心甘情愿接受中国标准。

 

从软硬兼施策略实施顺序来看，是先“硬”后“软”，先通过中国标准先进性与适用性的五大铁证的“硬道理”来先让外方理屈词穷，再以优惠贷款等软策略来让外方有“台阶”可下，也有利可图，最后让外方接受中国标准就比较容易。

 

正因推行中国标准过程是先“硬”后“软”，不妨把软硬兼施中的“软硬”一词来个颠倒，变成“硬软兼施”更合适，这不是错写与笔误，而是笔者自创的一个新词。

 

七 效法中国航天 必要时敢于“强推”中国标准

 

笔者在昆仑策7月16日“对清华第十个谣言的辟谣提点不同看法和建议”一文中提到，中国航天在中国空间站的对外合作中敢于“强推”中文标准，即中文是中外航天员唯一的交流语言。空间站所有仪器操作界面均为中文标识，国外航天员必须学习中文并通过中方中文考试后才有资格进驻中国空间站，所以目前相关国家的航天员均在刻苦学习中文。

 

中国航天敢于“强推”中文标准，是因为中国空间站有超越美国主导的国际空间站的两大优势，不愁外方会主动寻求合作，即使你美国不接受不合作，却有其它十七个国家争相寻求与中方合作。一是因为中国空间站的经济性。外国航天员入驻中国空间站收费标准肯定低于美国主导的国际空间站，西方人无论做什么，成本肯定比中国高得多。二是因为中国空间站技术上的先进性。中国空间站充分发挥后发技术优势，在技术上比三十多年建造的国际空间站更胜一等，更适合开展太空科研，也比国际空间站更宜居。

 

与中国空间站类似的是，中国工程技术标准也有具有超越西方的唯一性与经济性两大优势：中国标准唯一性优势是指用西方标准干不下来的超难超复杂工程，唯有用中国标准才能攻坚克难，确保顺利完成；中国标准经济性优势是指干同样工程，在相同质量的前提下，中国标准经济性往往要优于西方同类标准，即成本更低与工期更短。中国航天敢于“强推”中文标准，中资工程企业也要有必要时敢于“强推”中国技术标准的决心与勇气。

 

当中资工程企业在以“硬软兼施”策略推行中国标准最终无效时，最终的手段只能是以“舍我其谁”勇气来敢于“强推”中国标准，“舍我其谁”是指要敢于明确告之外方：唯一性与经济性的两大优势决定了中国标准是某项工程不可替代的唯一最优选择。如果谈到最后，外方仍坚持釆用西方标准，中方靠着中国标准两大优势要有“舍我其谁”的底气与勇气，把釆用中国技术标准作为不能退让最后底限.否则敢于中止谈判，放弃项目，以此告之外方绝对找不到比中国标准更先进与更经济的标准，不信你去与西方公司谈，谈不陇再与中方谈，釆用中国标准是中方最后底线，中方绝不让步。

 

中方曾在北非错失了一个以“舍我其谁”勇气来“强推”中国隧道技术标准的良机。2017年10月30日，中国铁建股份有限公司即中国铁建经过6年多奋战，其承建阿尔及利亚的北非第一长隧——阿尔及利亚甘塔斯隧道于当地时间30日正式贯通。甘塔斯隧道项目是阿尔及利亚北方干线铁路的控制性工程，该隧道设计为分离式双洞单线隧道，左线长7346米，右线长7335米，共计14.68公里。

 

据介绍，该隧道地质状况很差，各种复杂地质状况均汇集于此隧道中，给施工带来极大的困难。迷信欧盟标准的业主开始是找西方企业来施工，但按欧盟标准施工的法、意、德等西方企业相继败下阵，自嘲为“工程师的灾难”而纷纷放弃。无奈之下，业主主动联系央企中国铁建来参与施工。中国铁建考查后向外方业主建议，称在中国也完成过类似这种复杂地质状况隧道项目的施工，建议外方业主采用中国隧道技术相关标准，能有效加快施工进度，降低造价。但执迷于欧盟标准的外方业主拒绝中方标准。

 

中方失误在于不敢据理“强推”中国标准，最终还是按欧盟标准施工。问题是欧盟标准有些先天不足，不太适合于如此复杂地质条件的隧道施工，强行照搬欧盟标准只能进一步加大了施工难度，中外双方争论不断，降低了施工效率。施工方案前后修改了6次，有的是小修小改，有的是颠覆性的。中方每次报给西方监理，统统不批。也不给理由，因为西方监理也没这种地质条件下的施工经验，欧盟标准又欠缺这块，西方监理给不出意见和建议，又不愿承担损失责任。结果居然停工一年半，后来阿尔及利亚公共工程与交通部部长来现场视察，听完情况汇报后给出一个月期限，要求西方监理和中国施工方各自提交解决方案。中方是按时提交了，但监理方没能出具方案，阿国部长征求各方意见后同意按中方的方案施工；西方监理又提出要做试验段，如果成功，费用由业主承担，失败了施工方自负费用。中方团队严格管理，精心组织，用一个月的时间完成了30米长的试验段。在观测一个月后，西方监理真正认识到了中国企业的施工能力和组织管理能力，批复了隧道施工方案。

 

最后中资企业虽用了九牛二虎之力完成施工，但也不过是间接证明了欧盟标准的可行性，中企的巨大付出只不过是为欧盟标准做嫁衣，进一步完善了欧盟标准在这种超复杂地质条件下的欠缺之处，从标准竞争的角度来看是变相增强了欧盟标准的竞争力，纯属(标准上)赔本买卖。

 

从“强推”中国标准角度分析：其一，此项目类似于中国空间站中外合作，是外方业主有求于中方来干，而不是相反，主动权在中方手中，中方理应敢于向中国航天那样借机“强推”中国标准。其二，就算外方暂时拒绝中方“强推” 中国标准，中方完全可凭借中国标准唯一性与经济性的两大优势采取拖延战术，以耐心等待时机。可以预计的是，就算外方业主找到新的肯接盘的西方企业，靠着西方企业技术水平、西式施工效率与欧盟标准的先天缺陷只能有两个结局，要么干一段就干不下去了，中途退出。要么完工遥遥无期，使业主忍无可忍。无论出现其中那个结局，外方业主回过头找中企是必然也是唯一的选择，那时中企完全可凭借独此一家、别无分店的强大优势来“强推”中国标准，并辅之以一些软手段（如低利率贷款等），那时外方业主很可能会最终接受中方标准，即使不能全部接受，部份接受也是很有可能的。接下来可以预计的是，最终，中资企业就会把有“(西方)工程师的灾难”之称的北非第一长隧项目变成中国工程师、中资企业与中国标准的三重胜利，就能把此隧道项目以榜样与示范的巨大影响来极大拓展中国隧道技术标准在北非乃至整个非洲的影响力与竞争力。但中企没有抓住有利条件“强推”中国标准而丧失这一良机，教训十分深刻。

 

八 通过打造中国技术标准样板之国在非洲力推中国标准

 

在非洲，与中国关系最密切的国家当属埃塞俄比亚（以下简称埃塞），两国政治上高度互信，经济上联系紧密。有句老话榜样的力量是无穷的，技术标准的“榜样”也是如此。为推动中国先进标准“走出去”与中非共建一带一路，中方需要在非洲建立一个全面釆用中国技术标准的样板之国，而埃塞则是建立中国技术标准样板之国的最佳候选国。

 

(一) 埃塞轻轨与亚吉铁路项目成为展示中国铁路技术标准的新窗口

 

2015年2月1日，在埃塞首都亚的斯亚贝巴，非洲第一条城市轻轨线路开始运行，大大缓解了当地公共交通压力。亚市轻轨项目一期工程总长约31.3千米，由中国中铁承建，这是第一条全面采用中国铁路技术标准进行设计建造的非洲城市轻轨工程项目。

 

2016年10月5日,连接埃塞和吉布提两国首都的非洲第一条现代电气化铁路—亚吉铁路开通运营。亚吉铁路全长752.7公里,设计时速120公里,总投资约40亿美元。亚吉铁路从设计、施工到运营管理维护,全部采用中国电气化铁路标准,这条铁路建成通车,是中国铁路标准“走出去”的重大成就。

 

由于历史原因,非洲国家普遍使用西方国家的铁路标准。亚吉铁路项目正式规划前,埃塞政府与中国公司反复沟通,他们发现,中国铁路技术标准不低于西方标准,而且更适合该国国情。埃塞政府同意亚吉铁路参照中国铁路技术标准建设。埃塞轻轨与亚吉铁路项目建设速度快,工程质量一流,已成为非洲各国建设铁路时必然提及的参考样本，这不仅提振了埃塞对发展铁路的信心,也在周边国家产生良好的示范效应。

 

(二) 埃塞首都亚的斯亚贝巴为何像一座中国城市

 

去年，美国CNN制作了一期节目却引起了世界网友的热议。在这期节目中，CNN报道了中国对非洲越来越巨大的影响力，埃塞首都亚的斯亚贝巴近年发展迅速，到处是拔地而起的高楼大厦，四通八达的道路和立交桥，崭新的城市轻轨，一派现代化城市的面貌！但CNN记者话风一转，说这座城市虽然发展迅速，但如果不看街头行人，俨然来到了一座中国城市！记者质问埃塞为此付出了怎样的代价？

 

这是一种很典型的酸葡萄心态，似乎只有亚的斯亚贝巴建设成一座美式风格的城市，美国人才觉得很正常，心态上才能平衡。

 

中国对一带一路建设一向持开放立场，从不搞排它主义，如果美国要去投资建设亚的斯亚贝巴，中国决不会反对。问题是早已债台高筑的美国连建设本国的基础设施都没钱，那还有钱去投资建设万里之遥的亚的斯亚贝巴！至于美式施工效率更令埃塞人无法接受。

 

幸好，地球离开美国照转不误，来自中国的大量资金、技术标准与高效施工使埃塞人多年期望正变成现实，如为亚的斯亚贝巴建起了非洲第一条城市轻轨线、非洲第一座垃圾焚烧发电厂、非洲第一个工业园区（东方工业园）……亚的斯亚贝巴之所以像一座中国城市，恰恰是中埃双方共建一带一路与互利共赢的成功体现，用中国技术标准去建设亚的斯亚贝巴，亚的斯亚贝巴看起自然像一座中国城市，这也反映了埃塞对中国技术标准接受程度高。

 

(三) 埃塞最有资格成为非洲全面釆用中国技术标准的样板之国

 

在国际竞争中，技术标准竞争是比产品竞争更高形式的竞争，正所谓一流国家输出标准，二流国家输出技术，三流国家输出产品。埃塞轻轨、亚吉铁路项目所采用的中国铁路技术标准将在非洲起到榜样与示范作用，必将成为展示中国铁路技术标准的窗口。所以，这两个项目最大的价值与意义并不是合同金额有多少，中资企业从中赚了多少钱，而是中国铁路技术标准的输出与展示的“窗口”。

 

中国技术标准是中国制造产品与中资企业参与国际市场竞争的“开路先锋”，中国铁路技术标准在埃塞轻轨、亚吉铁路项目上打破欧美技术标准的垄断就是一个成功的先例。不仅是铁路技术标准，中国其它的技术标准也必须走出国门，有了中国技术标准“保驾护航”，才能有力提高中国产品与中资工程企业在国际市场上的竞争力。

 

就非洲而言，中、西方在非洲竞争一个重要领域是中、西双方技术标准的竞争，中方要在标准竞争中后来居上，仅靠埃塞轻轨、亚吉铁路等大项目还是有点势单力孤，中方还需要在非洲打造一个全面釆用中国技术标准的样板之国，以作为向非洲全面展示中国技术标准的国家级窗口，中国技术标准才能被非洲更多的国家接受与采用，而埃塞正是这个样板之国最理想的候选国。

 

一是埃塞是与中国经济合作最紧密的非洲国家。埃塞是“一带一路”倡议最早也最积极的参与国之一，是最早与中国建立全面战略合作伙伴关系的非洲国家。纪录片《厉害了，我的国》所拍摄东方工业园是中国在非洲建立的第一个工业园区，位于东方工业园的华坚鞋业公司使埃塞成为非洲产量最大皮鞋出口国，并为埃塞创造了近万个就业岗位。埃塞己成为中非经济合作与打造中非命运共体的典范国家，是非洲版“巴铁”，被外媒称为“非洲小中国”。

 

二是埃塞不仅是非洲面积最大与人口最多的国家之一，而且其首都亚的斯亚贝巴是非洲联盟总部所在地，在非洲有巨大影响力与感召力。每年非洲各国总统与政府官员到非盟总部参加的大小会议不计其数，他们均可借参会之机亲身体验与观察依靠中国技术标准建设的埃塞轻轨、亚吉铁路、东方工业园等项目，几乎每个非洲国家元首与政府总理都亲自体验过埃塞轻轨项目。正如中国所说耳听为虚、眼见为实，这就使中国轻轨等技术标准在整个非洲产生良好的示范与引领作用。这印证了一句中国老话，榜样的力量是无穷的。

 

三是埃塞是唯一没有被殖民过非洲国家。任何一个曾被殖民过的非洲国家，其前宗主国对该国的各方面影响可谓根深蒂固，虽然国家独立了，但前宗主国的语言、法律、教育、行政体制等往往被原封不动的照搬下来，技术标准也不例外，如非洲英语区国家普遍釆用英国标准，法语区国家普遍采用法国标准，葡语区国家普遍采用葡萄牙标准，中国技术标准作为后来者，要想取而代之，困难重重。说到非洲最骄傲的国家，肯定非埃塞莫属了，因为埃塞是非洲大陆上唯一没有遭受殖民统治的国家，曾在上世纪三十年代打败由墨索里尼统治下欧洲强国意大利入侵，埃塞人一直引以为豪。正因为埃塞沒有其前宗主国“遗产”所带来的干扰与影响，对中国技术标准认可接受程度更高，所以埃塞俄比亚最有资格成为非洲全面釆用中国技术标准的样板之国。

 

九 以“蚕食”方式压缩欧美标准生存空间

 

时至今日，有“基建狂魔”之称的中国已在多个工程标准领域实现了对欧美标准的超越，在一些超高难度的超级工程领域，欧美标准由于缺乏相关建设经验，要么空白、要么过时、要么不完善。在欧美标准干不下来或照搬欧美标准所导致成本过高与效率过低的情况下，中资企业就应学习中国航天在空间站对外合作中敢于“强推”中文标准作法，你美国人不肯学中文，那就拒绝合作。

 

中方要坚定对中国标准的自信，要善于用软硬兼施策略与“舍我其谁”的勇气来“强推”中国标准。但在欧美标准依旧强势的大背景下，即使中国标准一时不能在一些项目中全盘取代欧美标准，但也应力争在局部领域部份取代欧美标准。

 

正所谓有比较才有鉴别，在中国标准部份取代欧美标准情况下，通过工程建设中中国标准与欧美标准的“同场比武”或者说“擂台大赛”，来充分展示中国标准先进性与适用性，逐步打消外国政府及业主对中国标准的疑虑，提高采用中国标准的信心，逐步加大中国标准的运用范围与领域。

 

说得难听点，中方就是要以“蚕食”方式，用锲而不舍的毅力，一步步压缩欧美标准在欧美之外发展中国家国家与地区生存空间，重点把非洲国家作为拓展中国标准的重点区域，分区域、分阶段、渐进式取代欧美标准。

 

(作者：刘云；来源：昆仑策网【原创】)