​贾林州：重建村社集体经济，河南能否实现“乡村振兴”的率先突破？

 

小农经济的双重失灵困境

 

马云来了，来大河南开启阿里数字经济的区域化战略。而阿里农村战略的执行者村淘，早已在河南和全国农村败退，多数地方悄无声息。

 

阿里村淘战略，撬动各方投资千亿以上，仅电商示范县项目就有政策投入数百亿元。是的，强大如阿里这样的企业，也难以解决与小农打交道的高昂交易成本问题，无法在小农经济的囚徒困境中缔造新的交易秩序。

 

阿里在农村面临的是经典的非市场能解的历史性、全球性困局：小农经济的市场失灵与政府失灵的双失灵问题。

 

村社集体化：河南农业强省的战略机遇

 

小农经济的双失灵，是改革开放以来，中国经济发展和农村改革的败笔之处。好在现在，这一切正在改变。

 

改革开放40年来，实施大包干的小农生产制度，瓦解了村社集体，已经严重阻碍了我国农业生产力的进步，造成了严重的技术进步效率损失和村社组织效率损耗，是当前河南和全国农业效率（国际竞争力）低下和技术应用缓慢、流通成本高昂、食品安全困扰等一系列结构性问题突出的制度根源，也是长期以来农业产业化链接餐桌到地头难以突破的制度根源。

 

理论与实践都表明，突破小农经济的包干制度，建立村社集体的联产制度，将从根本上改变约束我国农业产业化历史进程中无法实现土地规模化生产的制度瓶颈，将大幅改善我国农业生产的效率，将从根本上改变以上提到的一系列结构性问题。

 

在数字经济时代，用信息化手段有效连接不断增长的亿级消费者的市场需求，将开启农业产业二产三产化高速增长的产业黄金时代。这是中国现有4亿中产及未来4亿人口中产化，带给国内尤其是农业大省农业产业发展的重大历史机遇。

 

毫无疑问，作为农业大省，重建村社集体为核心的农村基本经济制度，率先突破生产端的规模化经营的瓶颈，有效运用信息技术链接消费者，将是河南成为农业强省的历史性先机。

在农业产业方面，小麦、水稻、玉米、大豆等大宗领域，以村社集体为核心推动托管的社会化服务，突破小农经济实现土地规模化，才能建立高效率低风险结构的农业经营体系。

 

以合作社或社会资本企业为核心的土地托管，受制于地方性水文土壤等信息、气候风险、劳动成本及地租刚性结构等因素，根本不可能大规模推广，更不具备效率优势，因此不可持续。

 

不以村社集体为核心来推动土地规模化，将造成严重的效率损失，大幅抬升农业的生产成本。

 

三大历史进程交汇：河南工业化的重大历史机遇

 

事实上，数字经济与乡村振兴的新时代，也是河南工业化发展的历史性机遇。

 

数据表明，以土地集体所有为核心的村社制度，提供了改革前我国工业化的几乎全部资本积累，同时，这一制度还具有高效率的乡村社会效率，它开创了乡村工业化（乡镇企业）的历史繁荣奇迹，创造了中国乡村文化、医疗与社会等多方面的历史奇迹。

 

我们河南的经济强县中，如偃师、巩义、新密、嵩县等，多数具有人民公社时期社队企业繁荣的历史渊源。

 

建国后土地集体所有为核心的农村基本经济制度，极大地重建了中国的农业生产效率，极大地重建了中国工业化和城镇化的社会效率。相反，大包干改革后的三十多年，集体土地所有制的削弱和村社制度瓦解，都是极大的降低这二大效率。

 

三农问题，在乡村内部实质是乡村村社集体制度瓦解的结果——土地集体所有快速走向类私有制，集体被瓦解，村社制度内部化小农生产与工业化外部成本的能力完全消失。

 

近期30余年历史可鉴，我们必须选择良性的工业化和城镇化道路：振兴乡村，实施城乡关系的良性循环。

 

新时代的村社集体化，将为我国近3亿多奔波于城乡之间的农民工节省每年夏秋二季约20个工作日的农业投入时间，增加城市和工业劳动供给总量5%左右。而河南占全国约十分之一的农民工。更重要的是，这还将为我省2000多万在农村生活的半劳动状态的劳动力，在乡村集体工业化的进程中，提供劳动参与的广阔机会。

 

有了不需审批具有价格优势的集体土地，有了庞大的具有竞争优势的劳动力，乡村振兴战略下的中国乡村，已经站在再工业化的历史起点上了。

 

数字技术的产业化广泛应用，将重构城镇与乡村之间的产业分工，今天供给侧改革的大量粗、大、笨的制造行业将下乡，这将大大拓展我国产业的效率边界与规模边界。

 

我们正在看到，三大历史进程——乡村振兴开启的村社集体进程，中国中部农区的工业化历史进程及亚欧大陆一体的历史进程——正在共同交汇以河南为中心的中国大陆，牵引建国以来又一次工业化和城镇化的经济发展的长周期进程。

 

这是历史进程给予河南的重大战略机遇。

 

河南必须引领这一变革的历史进程，必须提前做好制度准备，在这一历史进程中占得先机。这是难得的重大历史机遇，也是中原不多的机会了。

 

开启村社集体化再造，当好三大历史进程交汇的龙头，历史呼唤有关部门的英明决策和行动!

 

 

 

 

（作者简介：贾林州，独立学者，长期从事农村调查、政策研究、农村综合改革试验区一线工作。兼职有教育部高校创业导师、中国农业大学校外硕士生导师，于武汉大学中国乡村治理研究中心、北京首辅智库“三位一体”合作经济研究院和河南省发展改革研究院等任研究员，兼任弘农书院理事等。研究领域包括经济周期与美元战略、三农问题与乡村治理、农村金融和粮食安全等，曾在权威、CSSCI等期刊发表论文十余篇。来源：昆仑策网【作者授权】，转自“键指财经”）

 

 

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